目前，市場上以EPC總承包發包模式的項目越來越多，伴隨的相關造價服務業務也逐漸增多。在實際項目造價控制中也出現了很多新的問題，對于在過程中如何去控制造價我想與大家分享一下。

EPC項目，是指承包方受業主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工等實行全過程或若干階段的總承包。并對其所承包工程的質量、安全、費用和進度進行負責 。

項目投資主要分為政府投資和企業投資，在項目前期階段，政府投資需要批復設計概算，此時有了初步設計，在后續的EPC招標時有了明確的標的物，此類項目在造價控制方面相對比較容易。但對與企業投資項目，在招標前只需到相關部門進行項目備案就可以招標。也就是說企業備案項目也可能沒完成初步設計或者說是未做初步設計，在只有方案設計時，建設單位已經啟動招標，在招標結束后中標的總承包單位依據招標文件中的設計任務書才開始初步設計或者直接進入施工圖階段。往往在施工過程中按照合同約定，需要支付總包單位進度款，此時設計費按照合同約定節點支付即可，但是建安費因圖紙不太穩定或者進度滯后，對于造價方面來說實際產值很難確定，導致過程中的成本控制比較困難。

下面我主要對無初步設計項目在實施過程中如何進行造價控制談談我的幾點建議：

一、設計是重點。

無論在投標階段還是在工程運作過程中，設計工作是EPC工程管理的關鍵。首先建設工程的規模、標準、組成、結構、構造等特征都是通過設計來體現的，設計是工程運作中材料設備采購和施工的前提。設計所設定的材料設備技術規格和基數要求一旦通過設計審核，材料設備的采購費用和施工費用也基本確定，EPC造價控制的源頭控制就是在設計階段。所以在項目實施時，咨詢企業需要建議建設單位將設計階段工作作為造價控制的重點。

二、建立動態造價管理。

1.方案階段，方案盡可能的表現出這個項目的概況，估算的確定要與類似項目進行比較，盡可能的讓估算合理準確。

2.施工圖階段，在施工圖階段我建議與過程結算相結合。在實際工作中，方案到最終的施工圖確定，是一個比較繁瑣且漫長的過程?？梢越ㄗh施工圖按專業、分部等分批出圖。此時，我們對已出圖部分進行預算編制，以滿足進度款批復的要求。根據施工現場形象進度，對應之前已出施工圖部分，設計可以按照現場實際施工情況調整施工圖，調整后的施工圖就可以開始進行過程結算。這樣做的好處就是相當于圖紙內部分的提前結算，對于預結算過程中出現的問題（例如材料價格的確定、特殊措施的方案批復及造價的確定）可以提前解決。然而這樣會存在材料價難以短時確認的問題。我的建議是過程結算中（在不偏離施工要求和市場價格的情況下）可以暫定材料價先計入過程結算或者施工圖預算，同步進行相關材料的詢價及認價工作。在后期結算中，我們只需要根據最終材料認價進行調整之前過程結算即可。

三、材料價格的控制

由于EPC項目設計施工采購都有承包人負責，在施工圖預算確定過程中材料價格的確認是最繁瑣，周期最長的。首先設計在根據本項目特征及定位確定材料規格、檔次、品牌，滿足需求即可，不能過度設計和非常規設計，能選成熟標準的材料設備的盡量選標準材料。在材料規格等參數確定下來之后，確定價格的方式有多種。首先可以從市場詢價三家以上，注意在詢價的時候一定要說清楚支付方式，支付方式不同，廠家報價也有很大差異。再就是如果材料量過大，可以建議發包人與承包人共同組織材料采購招標，通過招投標方式確定材料價格。

四、建立設計限額預警。

隨著施工圖預算的不斷更新與完善，部分過程結算已經確定。對于已施工的部分造價我們可以相對準確地掌握，此時在控制合同總額的情況下，我們可以及時計算出還未施工部分的所剩合同金額。這時就需要將已發生和將要發生的金額不斷的反饋設計，提出限額設計，對于后續出圖的部分在還未實施時，盡快確定工程造價，一旦累計超過合同額，就需要進行設計優化。

五、結算資料合理性、準確性審查

施工圖預算備案價加變更簽證，以及合同約定的其他風險調整為EPC合同中常見的結算方式。由于過程結算導致資料比較分散，在竣工結算階段首先收集整理所有造價相關的結算資料，包括施工圖、變更簽證、材料認價單、特殊措施的批復方案等。對于各個部分出具的最終竣工圖形成施工圖紙，過程中實際存在多次版本，難免會出現與現場不一致，此時雖然已進行了過程結算，但還是需要對施工圖紙跟竣工現場進行核對，避免遺漏或者重復計量。

由于EPC項目的承包方負責設計、采購、施工，所以在結算時，對于變更簽證的資料進行梳理，非發包人原因的變更簽證不應計入結算。

六、項目造價控制后評估

項目完成后及時后評估，估算與預算、預算與結算進行對比分析，工程量及經濟指標分析，可以作為后續類似項目在前期決策階段的參考?？偨Y項目在整個造價控制過程中哪些方面還存在困難和不足，如何加以改進或完善，為建設單位以后實施類似項目提供寶貴經驗。

以上是我在EPC項目造價咨詢過程中的個人總結出來的一些造價控制措施，分享給大家，希望在以后的EPC項目中對大家會有所幫助。

工程一部   王 彪